「ペット同室避難マニュアルを作成しました」

〜ペットと一緒に乗り越えるために〜

「この子を置いては逃げられない」

災害のたびに、同じ声を耳にします。

「避難所に連れて行ったら迷惑をかける」
「ペットと離されるなら、家に残る」

その結果、多くの飼い主が倒壊の危険がある自宅や、狭い車の中で避難生活を送ってきました。熊本地震では車中泊による健康被害が大きな問題となり、東日本大震災ではやむなく置き去りにされた動物たちが数多くいました。

ペットの問題は、動物だけの問題ではありません。ペットを理由に避難をためらう人を一人でも減らすこと。それは人の命を守ることでもあるのです。

「同行避難」と「同室避難」は違う

意外と知られていませんが、国が推奨する「同行避難」は、ペットを連れて安全な場所まで逃げる「行動」のことです。避難所で一緒に暮らせることまでは意味していません。

実際の避難所では、ペットは昇降口や倉庫、体育器具室などにケージごと集められ、飼い主とは別の場所で過ごすケースが少なくありません。しかし、こうした場所は空調がなく換気も不十分なことが多く、夏場は短時間で高温になります。汗腺の少ない犬や猫にとって、無人の閉め切った空間は命に関わる危険な環境です。

さらに、飼い主と引き離された動物は強い不安から鳴き続けたり、食べなくなったり、下痢をしたりと体調を崩しがちです。誰がいつ世話をしたのかも曖昧になり、給餌や投薬の漏れ、脱走といった事故も起きやすくなります。

飼い主が「そばにいる」ことが、いちばん合理的

そこで私たちが提案するのが、避難所の教室をペット同伴世帯の専用室とし、**飼い主と動物が同じ部屋で避難生活を送る「同室避難」**です。

その子の性格や持病、習性を一番よく知っているのは飼い主です。飼い主が飼養責任者として常にそばにいることで、ストレス・熱中症・感染症のリスクを最小限に抑えられます。

同時に、ペット同伴の部屋は一般の避難スペースとは階や棟、動線を分けて配置します。動物アレルギーの方や動物が苦手な方の生活環境もきちんと守る。「ペットのため」と「みんなのため」を両立させる仕組みです。

現場でそのまま使える実践パッケージ

本マニュアルは、避難所運営組織・施設管理者・自治体の担当部局の皆さまが、明日からでも使えることを目指して作成しました。環境省「人とペットの災害対策ガイドライン」や内閣府「避難所運営ガイドライン」などに沿った内容です。

主な内容は次のとおりです。

教室の設営基準：1世帯約6㎡、1教室6〜8世帯を目安とした区画割り、床の養生、脱走防止の二重扉など
動物トリアージ：受付時に緑（同室入所）・黄（隔離観察）・赤（動物病院へ）の3区分で判定。目的は受け入れを断ることではなく、すべての動物に合った居場所を割り当てること
温湿度管理の目安：犬・猫だけでなく、うさぎ、ハムスター、小鳥、フェレット、チンチラ、爬虫類まで種類別に掲載
緊急時の対応：咬傷事故、脱走、体調急変、動物の死亡、余震による再避難まで
すぐ使える様式10種：受付票、トリアージ票、誓約書、免責同意書、飼養管理記録表、外傷記録図など

さらに、**「運営課題と対策200」として、停電・断水・通信途絶・鳴き声・におい・苦情対応などの課題と対策を、過去の災害事例とあわせて整理しました。机上と実働で使える「運営シミュレーション訓練シナリオ200」**も収録しています。

飼い主の皆さんへ ― 今日からできる備え

同室避難は、飼い主一人ひとりの責任とマナーがあってこそ成り立ちます。ぜひ今のうちに準備しておいてください。